Rahmenvereinbarung Sand- und Kiesreinigung auf kommunalen Spielflächen in Potsdam
VO: VgV Vergabeart:   Offenes Verfahren Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
27.11.2024
04.12.2024 10:00 Ortszeit
04.12.2024 10:01 Ortszeit

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Adresse des Auftraggebers

Landeshauptstadt Potsdam, Bereich Vergabemanagement
12-12992262150119-98
Friedrich-Ebert-Str.79/81
14469
Potsdam
Deutschland
DE404
zentrale-vergabestelle@rathaus.potsdam.de
+49 331289-0

Angaben zum Auftraggeber

Kommunalbehörden
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie
12-121096894457006-49
Heinrich-Mann-Allee 107
14473
Potsdam
Deutschland
DE404
Vergabekammer@MWAE.Brandenburg.de
+49 331866-1719

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

50870000-4
77320000-9
92000000-1
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Derzeit befinden sich in Potsdam 152 kommunale Spielflächen in Zuständigkeit des Bereiches Grünflächen der Landeshauptstadt Potsdam (AG). Auf 75 der 152 kommunalen Spielflächen befinden sich zu reinigende Sand- und Kiesflächen. Eine detaillierte Auflistung ist aus der Anlage (Standortliste) zu entnehmen. Die Bearbeitungsfläche beträgt derzeit 15.274 m² pro Jahr (Stand: September 2024).

Grundsätzlich sind alle Standorte mit Sand- und/ oder Kiesflächen Leistungsgegenstand der jährlich auszuführenden
Reinigungsarbeiten. Die AG ist jedoch berechtigt, für einzelne Flächen die jährliche Reinigungsleistung abzuwählen bzw. eine Mehrfachreinigung zu beauftragen, wenn hierfür kein bzw. ein zusätzlicher Bedarf besteht. Kein Bedarf besteht insbesondere im Fall von Spielplatzsanierungen. Ein zusätzlicher Bedarf besteht insbesondere in Folge von Vandalismus (Eintrag von Glas etc. in die Fläche). Die Leistungen sind erst nach Aufforderung und Zusendung
einer aktualisierten Standortliste vorzunehmen.

Die AG kann die Abarbeitung der zu reinigenden Flächen priorisieren, insbesondere bei Havarien/ Vandalismus
durch bspw. Eintrag von gefährlichem Abfall.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die Reinigung erfolgt als biologisch-mechanische Tiefenreinigung von Sand- (Spielsand, Fallschutzsand) und Kiesflächen nach dem TÜV-geprüften Verfahren "Original-Sandmaster-Spielsandpflege" mit automatischem Mess- und Aufzeichnungsverfahren "SM-Control" oder einem in allen Belangen gleichwertigen Verfahren.

Die Gleichwertigkeit ist anhand folgender Parameter nachzuweisen:

Grundsätzliche Spezifikation:
Um im Zuge der biologisch-mechanischen Tiefenreinigung auch eine ausreichende Kontamination der anaeroben Mikroflora mit Luft-sauerstoff zu gewährleisten, ist eine Filtrationstechnik anzuwenden, deren Wirksamkeit hinsichtlich seiner hygienischen Effizienz durch wissenschaftliche Langzeit-Analysen und TÜV-Zertifikat zweifelsfrei zu belegen ist. Sicherzustellen ist ferner die Beseitigung von Tier-Exkrementen jeglicher Konsistenz in der Weise, dass
diese nicht zerrüttelt und möglichst ebenso komplett aus dem Sand entfernt werden, wie auch andere organische
und anorganische Verunreinigungen (z.B. Zigarettenkippen, Glasscherben, Drogenspritzen etc.).

Technische Spezifikation:
Für die technische Umsetzung dieser verfahrensspezifischen Wirkungen und Ergebnisse sind nur Sandreinigungsgeräte
einzusetzen, bei welchen der Sand durch ein senkrecht stehendes Sieb (ohne Rüttel- und Schürfeffekt) geworfen wird und somit ein Zerfleddern von Weichsubstanzen beim Aufprall verhindert wird. Der Einsatz von chemischen und thermischen Behandlungen sowie Fräsen ist nicht zulässig. Gefordert ist ferner eine maximale Gesamtbreite von 95 cm mit innenliegenden Rädern bei einer Antriebsleistung von mindestens 25 PS. Kettenfahrzeuge
sind nicht zulässig.

Die vertragsgemäßen Leistungen sind mittels eines voll-elektronischen, automatischen Mess- und Aufzeichnungsverfahrens
bis in eine Tiefe von konstant 40 cm (bei ausreichender Schütttiefe) zu überwachen und durch Computer-Ausdruck nachzuweisen. Das vom Qualitätssicherungssystem, Typ SM-Control, oder einem gleichwertigen System erstellte Messprotokoll, muss mindestens die tatsächlich gereinigte Sandmenge (in m³) sowie die durchschnittliche
Reinigungstiefe (in cm) je Sand-/Kiesfläche enthalten.

Diesem Verfahren zu Grunde liegen muss ein vorzulegender Technischer Bericht des TÜV, der bestätigt, dass
- das gereinigte Sandvolumen ermittelt und ausgewiesen wird
- entsprechende Qualitätsaufzeichnungen geschaffen werden
- die Dokumentation von Reinigungsarbeiten die Basis für deren Rückverfolgung darstellt
- die hygienische Effizienz durch wissenschaftliche Langzeitanalysen nachweisbar ist
- die Sandreinigung den Sandaustausch im Sinne der allgemeinen Verkehrssicherungspflicht ersetzen kann.

Darüber hinaus sind folgend Nachweise vorzulegen:
- technische Beschreibung des Reinigungsverfahren
- Beschreibung des Mess- und Aufzeichnungsverfahrens
- beispielhafte Messprotokolle
- Nachweis, dass für die Erfüllung arbeitsschutzrechtlicher Anforderungen eine EU-Konformitätsbescheinigung
(CE-Zertifizierung), höchstens 5 Jahre alt und nach den neuesten Maschinenrichtlinien vorliegt
- Nachweis, das ein Steuerungskonzept vorliegt, das die Fahrbewegung der Maschine nur im Handbetrieb ohne
Selbsthaltung erlaubt (z.B. anhand einer regelkonformen Totmannschaltung)
- Nachweis der Abnahme der Maschinen durch die Berufsgenossenschaft

Die für die Gleichwertigkeit nachzuweisenden Parameter und Spezifikationen finden sich auch in der Leistungsbeschreibung im Abschnitt Verfahren. Wird ein gleichwertiges Verfahren angeboten, obliegt es dem Bieter, die Gleichwertigkeit mit der Angebotsabgabe nachzuweisen.

Für die Einzelabrufe gelten üblicherweise folgende Ausführungsfristen:

Beachvolleyballanlagen: 01.03. bis 31.03.
alle anderen Sand-/ Kiesflächen: 01.03. bis 30.06.
des jeweiligen Jahres.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
27.01.2025
31.12.2025

Die Vertragslaufzeit verlängert sich automatisch um jeweils ein weiteres Jahr, wenn nicht die Auftraggeberin zwei Monate vor Ablauf der Vertragslaufzeit bzw. der jeweils verlängerten Vertragslaufzeit kündigt. Der Vertrag endet jedoch spätestens am 31.12.2028.

Die Landeshauptstadt Potsdam geht derzeit von einem Flächenzuwachs der Gesamtbearbeitungsfläche von insgesamt
bis zu 1.000 m² jährlich aus.
Die Höchstmenge für die gesamte Vertragslaufzeit, einschließlich der automatischen Verlängerung, liegt bei einer Gesamtbearbeitungsfläche von 64.096 m² (Rahmenobergrenze).

Bei Erreichen der Rahmenobergrenze endet der Vertrag ohne dass es einer Kündigung bedarf. Der Auftraggeber wird den Auftragnehmer über das Erreichen der Rahmenobergrenze schriftlich informieren.

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Friedrich-Ebert-Str. 79/81
14469
Potsdam
Deutschland
DE404

Spielflächen gemäß der zugrundeliegenden Standortliste. Die konkrete Einzelleistung bestimmt sich nach dem jeweiligen Abruf, der mindestens einen Monat vor Beginn des Leistungszeitraums erfolgt.

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Bruttogesamtpreis

Wertungspreis ist der Bruttogesamtpreis. Er dient nur zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes.

Gewichtung
100,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Offenes Verfahren

Die wichtigsten Merkmale des Verfahrens

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

1
EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YCR6WTY

Einlegung von Rechtsbehelfen

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Zusätzliche Informationen

(1) Die Kommunikation infolge von Bewerbern-/Bieterfragen, über sonstige Änderungen etc. erfolgt über den Vergabemarktplatz Brandenburg, so dass sich die Bewerber/Bieter fortlaufend selbst über den Vergabemarktplatz zum Verfahren, den Stand der Vergabeunterlagen sowie etwaige Änderungen informieren müssen. Die kostenlose Registrierung zur Teilnahme am Verfahren wird daher empfohlen. Der registrierte Bewerber/Bieter wird automatisch über Änderungen bzw. Nachrichten der Vergabestelle informiert. Registrierte Bewerber können auch Nachrichten an die Vergabestelle senden.
(2) Sollte sich im Vergabeverfahren ein zusätzlicher Informationsbedarf ergeben, der der Bekanntmachungspflicht unterliegt, erfolgt eine entsprechende Berichtigung der Bekanntmachung im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union. Interessenten haben sich daher bis zum Ablauf der Angebotsfrist über weitere Bekanntmachungen zu diesem Verfahren stets zu informieren. Bei Registrierung zum Verfahren auf dem Vergabemarktplatz erfolgt jedoch ebenfalls eine automatische Benachrichtigung über eine Bekanntmachungsänderung oder weitere Bekanntmachungen.

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

58
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Fehlende - unternehmensbezogene - Unterlagen, deren Vorlage mit dem Angebot gefordert waren, können vom Auftraggeber nachgefordert werden.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Gemäß §§123,124 GWB

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Haftpflichtversicherung

Erklärung zur Haftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummern gem. § 45 Abs.4 Nr. 2 VGV:
je Versicherungsfall von mindestens 1.500.000 EUR für Personen- und Sachschäden, je Versicherungsfall von mindestens 500.000 EUR für Vermögensschäden.
Für den Fall, dass aktuell über keine Haftpflichtversicherung zu den jeweiligen o. g. Deckungssummen je Versicherungsfall verfügt wird, ist eine Erklärung ausreichend, dass im Falle der Beauftragung, eine entsprechende Haftpflichtversicherung abgeschlossen wird. (Formular 4.10)

Eignungskriterium

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Unternehmensbezogene Referenz

Eigenerklärung über mindestens eine (1) unternehmensbezogene Referenz aus den letzten drei (3) Jahren (rückwirkend ab Ende der Angebotsfrist), die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar ist.

Vergleichbar meint hier, dass es sich bei der angegebenen Referenz um einen Auftrag handeln muss, der abgeschlossen ist oder die Leistungserbringung seit mindestens 12 Monaten erfolgt und die folgenden Elemente beinhaltet:
- Sand- und Kiesreinigung mit dem TÜV-zertifizierten Original Sand-Master-Verfahren oder einem gleichwertigen Verfahren (gemäß Leistungsbeschreibung) auf einer Spielfläche mit darin befindlichen Spielgeräten.
- Darüber hinaus ist zu belegen, dass die jährliche Gesamtreinigungsfläche der Referenz mindestens 5000 m2 betragen hat.

Anzugeben sind: Auftragsgegenstand, Leistungszeitraum, angewandtes Reinigungsverfahren,
Beschreibung der Leistung, Auftraggeber, Abteilung des Auftraggebers (ggf. Ansprechpartner) und
Kontaktdaten (E-Mail und Telefonnummer), jährliche Gesamtreinigungsfläche (in m2).

Das Einreichen von weiteren Referenzen führt nicht zu einer höheren Chance, den Auftrag zu erhalten. Sofern mehr als eine (1) Referenz eingereicht wird, wird die beste Referenz zur Feststellung der Eignung herangezogen. (Formular 4.6 Referenzen Unternehmen)

Eignungskriterium

Eignung zur Berufsausübung
Abfrage von Eintragungen aus dem Wettbewerbsregister

Angaben zur Abfrage von Eintragungen aus dem Wettbewerbsregister: Der Auftraggeber wird für den Wirtschaftsteilnehmer, auf dessen Angebot der Zuschlag erteilt werden soll, einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister gem. § 6 WRegG bei der Registerbehörde anfordern. Bieter aus anderen Mitgliedsstaaten haben daher auf Anforderung des Auftraggebers einen vergleichbaren Nachweis nach Maßgabe der
Rechtsvorschriften ihres Herkunftslandes vorzulegen. Der Auftraggeber behält sich vor, für den Wirtschaftsteilnehmer, auf dessen Angebot der Zuschlag erteilt werden soll, zusätzlich einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister gem. §150a I Nr. 4 GewO anzufordern.

Eignungskriterium

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Eignungsleihe

Sofern eine Eignungsleihe bzgl. der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit vorgenommen wird, sind die Angaben zu tätigen, von welchem Unternehmen (Eignungsverleiher) welche Eignungsanforderungen beabsichtigt sind zu leihen (Formular 4.3 EU Erklärung Unteraufträge Eignungsleihe), ferner sind die diesbezüglichen Eignungsnachweise der/des anderen Unternehmens (Eignungsverleiher) sowie dessen/deren Erklärung zu §§ 123 ff. GWB (Formular 4.1 EU Eigenerklärung Ausschlussgründe) und Verpflichtungserklärung (Formular 4.4 EU Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) beizubringen (sofern einschlägig).

Eignungskriterium

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Eignungsleihe

Sofern eine Eignungsleihe bzgl. der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit vorgenommen wird, sind die
Angaben zu tätigen, von welchem Unternehmen (Eignungsverleiher) welche Eignungsanforderungen beabsichtigt
sind zu leihen (Formular 4.3 EU Erklärung Unteraufträge Eignungsleihe), ferner sind die diesbezüglichen
Eignungsnachweise der/des anderen Unternehmens (Eignungsverleiher) sowie dessen/deren Erklärung zu §§ 123
ff. GWB (Formular 4.1 EU Eigenerklärung Ausschlussgründe) und Verpflichtungserklärung (Formular 4.4 EU
Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) beizubringen. (sofern einschlägig).

Eignungskriterium

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bietergemeinschaft

ggf. Erklärung der Bietergemeinschaft, dass das bezeichnete Mitglied die Bietergemeinschaftsmitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt, das geschäftsführende Mitglied berechtigt ist, mit uneingeschränkter Wirkung für jedes Mitglied Zahlungen anzunehmen, alle Mitglieder für die Erfüllung des Vertrages als
Gesamtschuldner zu haften, im Vergabeverfahren nicht vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf die Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit der Bietergemeinschaft abgegeben wurden (Formular 4.2 EU
Bewerber- Bietergemeinschaftserklärung) sowie ggf. Erklärung zu §§ 123 ff. GWB (Formular 4.1 EU Eigenerklärung
Ausschlussgründe) (sofern einschlägig)

Eignungskriterium

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Nachunternehmerschaft

ggf. Eigenerklärung über Unteraufträge/Nachunternehmerleistungen. Es sind Angaben zu tätigen, welche Teile des Auftrags das Unternehmen, unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt (Formular 4.3 EU)
Erklärung Unteraufträge Eignungsleihe) (sofern einschlägig), ggf. Verpflichtungserklärung durch Nachunternehmer
(Formular 4.4 EU Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) (sofern einschlägig und der Nachunternehmer
bzw. das andere Unternehmen bei Angebotsabgabe bereits bekannt ist), ggf. Erklärung durch Nachunternehmer zu
§§ 123 ff. GWB (Formular 4.1 EU Eigenerklärung Ausschlussgründe). (sofern einschlägig und der
Nachunternehmer bzw. das andere Unternehmen bei Angebotsabgabe bereits bekannt ist)

Finanzierung

Die finanzielle Abwicklung des Auftrages erfolgt gemäß § 7 der Rahmenvereinbarung, welche der Ausschreibung beiliegt.

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

(1) Es sind die Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz (BbgVergG) einzuhalten - Vereinbarung zur
Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz (Formular 5.3)
(2) ggf. Vereinbarung zwischen dem Bieter/Auftragnehmer/Nachunternehmen zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz (Formular 5.4)
(3) Erklärung restriktive Maßnahmen (EU) 2022/576 des Rates (Formular 4.12)
(4) Allgemeine Bewerbungsbedingungen VgV
(5) Informationsblatt eVergabe sowie Informationsblätter Datenverarbeitung Vergaben sowie Datenverarbeitung Verträge

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung